为加强产品质量安全监管工作，规范企业的生产经营行为，进一步提高我市产品质量，全面落实对生产加工企业实施动态管理，特制定本制度。

一、职责范围： 

各县市区局负责本辖区内生产企业的日常巡查工作，市局对绵阳市辖区内生产企业的日常巡查情况进行督查。

二、巡查区域和对象

本办法规定的巡查区域是绵阳市辖区，巡查对象是持有有效工商营业执照的生产加工企业，法律法规另有规定由其他部门负责监管的，从其规定。

三、企业分类

根据企业的生产条件、管理水平、质量状况、人员素质和遵纪守法等情况把企业分成A、B、C、D四个等级。A类为取得工业产品生产许可证或“CCC”认证、产品质量长期稳定、质量保证体系完善、连续3年抽检合格的企业。B类企业是取得工业产品生产许可证或“CCC”认证、产品质量稳定、建立企业的质量管理制度、产品能部分自检或实行委托检验的企业。C类企业为具备持续生产合格产品能力、有固定的厂房、有能力满足生产需要的设备设施和人员，具备一定的规模。D类是不具有产品质量安全控制能力的企业。

三、巡查重点内容

巡查的重点是生产加工企业必备的生产条件、生产工艺和环节、影响产品质量水平的关键控制点以及产品质量安全情况。

具体检查以下内容：

1、查看企业有无有效的营业执照；属生产列入生产许可证管理目录和强制性认证管理的产品，查看企业是否取得该产品的生产许可证和强制性认证产品。

2、检查标准执行情况：企业生产的产品有无产品执行标准；该产品标准是否经质量技术监督部门登记备案。

3、生产设备：检查企业是否具有满足所生产产品的必备生产设备、设施，生产设备的性能和精度能否满足生产加工要求；是否按规定填写《生产加工企业主要生产设备台帐》。

4、计量器具的检定情况。检查企业的计量器具是否经检定合格，并在检定有效期内使用，是否按规定填写《生产加工企业计量器具管理台帐》

5、原辅材料质量控制。检查企业是否对原辅材料进行验收，按规定填写《生产加工企业原辅料进货台帐》并进行检验；查看企业对不合格原辅材料控制是否符合要求，处理记录是否完整；检查原辅材料的贮存是否符合规定的要求。

6、生产控制过程。查看企业是否具有生产过程质量管理制度和工艺文件；检查企业生产是否严格按生产工艺流程进行；检查关键质量控制点运转是否正常，有无记录；查看生产设备运转是否正常；                                    

7、成品质量安全控制。查看企业的产品出厂检验方式；查看企业有无出厂检验项目的必备检测设备；检查企业出厂产品的检验频次；查看企业是否按规定填写《生产加工企业产品质量检验台帐》、产品出厂检验记录或报告是否完整，确认产品质量安全是否符合规定要求。

8、不合格品的控制。检查企业的半成品和成品中的不合格品处置情况，查看处置记录是否完整。

9、包装标识和质量安全标志的使用。检查企业包装标识是否符合要求，QS标志使用是否正确。

10、企业的销售情况。了解企业的销售方式和销售区域，检查企业是否按规定填写《生产加工企业产品销售台帐》。

11、违法行为。检查企业是否涉嫌制售假冒伪劣产品、违反质量法律法规行为。

四、巡查的方式和周期

对A类企业以支持发展为主，实施扶优扶强措施，支持其诚实守信，不断做大做强。巡查频次为每年一次；对B类企业以帮扶和监督为主，促使其规范生产并不断提高产品质量控制能力，确保出厂产品质量安全。巡查频次每年一次，对其生产的产品质量实施一次监督抽查；对C类企业大力实施巡查、强制检验、监督抽查等监管措施，保证产品检验合格后方可出厂。巡查频次每年二次，对其生产的产品质量实施一次监督抽查；对D类企业帮助其提高能力，特别严防其生产假冒伪劣产品，一经发现及时向有关部门提出吊销证照建议。巡查频次每年不低于二次，对其生产的产品质量实施二次以上监督抽查；

五、巡查结果处理

每次巡查必须完整填写《绵阳市生产企业现场巡查记录》表。由巡查人员(二人以上)和被巡查企业负责人或委托代理人签字确认，并加盖企业公章，按规定存档。对巡查过程中发现的问题应及时处理，区域性的重大质量问题应及时报告上级主管部门和当地政府。

六、责任人员追究

凡未按规定实施巡查或对巡查发现的问题未能采取有效措施，造成严重质量安全问题和后果的，追究直接责任人、责任领导的责任。

附件：《工业产品生产企业现场巡查记录》

附件：

工业产品生产企业现场巡查记录

巡查单位：                            巡查人员（二人）：                  

巡查时间：       年    月    日    时至       年    月    日    时